以榜样为引领 做忠诚公正担当的人民调解员

铁骨柔情暖人心 忠诚奉献铸民调

——纪全国司法行政系统二级英雄模范吴强忠感人事迹

【导读】伟大始于平凡，智慧出自汗水。近日我们观看了中共丽水市委组织部拍摄的党建专题【吴强忠:“包公”志“为民”情】被他的铁骨柔情暖人心、忠城奉献铸民调事迹深深感动，被他的精神久久震撼。“人不率，则不从；身不先，则不信。”我们要以榜样为引领，不断汲取榜样力量，立足岗位、尽职尽责、担当奉献，走好我们这一代的长征路，谱写属于我们自己的榜样。

图：吴强忠审理群众来信来访资料

新浪网讯：（通讯员：吴平凡）人物简介：一代人有一代人的英雄榜样、一代人有一代人的使命担当；吴强忠、男、浙江庆元人、1955年2月出生、1976年2月参加工作、1983年7月入党、法律本科、基层法律工作者、浙江省首届特级人民调解员，他先后在新村区、城郊区农机管理站任站长，1990年调任（原）浙江省庆元县城区中心司法所所长、信访办、综治办、调委会主任等职，2014年3月份光荣退休，退休后仍就肩负化解棘手疑难矛盾纠纷及处理棘手信访积案，他二十九年与病魔顽强抗争，克服了肾移植手术后的巨大疾苦，承受着终身服药巨大的经济压力，29年来他风雨无阻、晴天一身尘、雨天一身泥、为民主持公道、用辛勤的汗水维护社会和谐稳定，他先后获得了全国司法行政系统二级英模、全国模范人民调解员、全国人民满意司法员、全国十大法制新闻人物、全国百名感动中国人物、荣立个人一等功、中国好人、浙江省敬业奉献道德模范、浙江省优秀人民调解员、浙江省十大优秀司法所长等80多项荣誉。他的先进事迹曾被多家国内知名网站和报纸、电视刊登转载。心系百姓，坚持为民的公仆情怀
他虽没有惊天动地的壮举；却始终专注做好一件件平凡甚至是琐碎的“小事”；他虽没有惊涛骇浪的架势；却用小小的行动感动着身边所有的人；退休后的吴强忠不减当年勇、不用扬鞭自奋蹄、仍就担任濛洲街道维稳工作的重任，夜以继日奋战在化解纠纷岗位上, “为了社会的和谐！为了百姓的安乐”就是他的奉献追求，不管是什么条件领导和群众都不能让他从这个岗位上退下来。正因为他有这一份执着，这一份热忱，他深扎最山区一线坚守了四十四年多，其实他这般执着，不仅仅是因为热爱这份职业，用自己的实际奉献之美传递“正能量”的使者。践行社会主义核心价值观，从点滴做起，从你我做起更是因为他的为民情怀，贫苦农民家庭出身的他，特别懂得群众的不容易。他曾说“人不伤心不落泪，民无委屈不诉求，群众利益无小事，农民兄弟动不动就打官司不容易，作为人民调解员宁可自己辛苦点，尽量让当事人少跑路、少花钱，减少诉累”；他说:“调解零成本、效率高、方便简洁、调解是宝、案结事了、不伤和气、消除隔陔”。朴实的话语道出了他的拳拳爱民之心。在他手上化解了上百起非正常死亡案件、六十余起医患纠纷、制止化解群体性事件ー百九十余起、征地拆迁、五水共治几百起、代理政府出庭应诉上百起……；29年来凭他“三寸不烂之舌”、将3980余件棘手疑难矛盾纠纷化解， 6290余件群众上访件件件有报结，75880余人次的法律解答咨询让人满意而归；如王某等33名原告错菌案件向县人民法院提起“损害赔偿纠纷一案” 法院受理18个月后没结果，为此法院领导找镇党委书记叫吴强忠出面调解，吴强忠接到此案后用了半个月时间，从调查取证、做工作、拿方案等等，最终将该棘手案妥善的圆满调解好，吴强忠在调解矛盾纠纷时写下这样一段感言：“理解也好，不理解也罢，我总觉得，为人要讲道义，干部要敢持公理，要讲原则，讲事实才有正气，不能苛求所有人都能理解，得罪人并不怕，怕就怕损坏党和政府的形象”。（吴强忠调解案例写不完……）
公正调解，坚守公平正义的职业操守用忠诚与奉献诠释铮铮誓言的最美浙江人——吴强忠；调解经历29年的“黑脸包青天”只因刚直不阿、正气凛然、铁面无私、深受百姓爱戴，在浙江庆元可以说是家喻户晓、妇孺皆知，群众称他为百姓信得过的好“黑脸干部”。“案结事了人和谐，服调息诉”——这是吴强忠对自己的工作要求；也是吴强忠同志用无怨无悔辛勤坚守和付出的结果，他在平凡的岗位上书写了不平凡的人生华章。他的无私奉献体现出ー种至高无上的荣誉，我们要大力倡导和学习他这种爱国奉献精神……。如：2019年9月17日成功调处ー起（调地）承包经营权争议：（这是ー起经二审法院判决的案件，这是ー起6年奔波寻求正义的案件）事实经过：柳乙因建房需要土地，柳乙恳求向同村柳甲提出将坐落在土名“米徐垟”调換柳乙建房（有调地契约）。随后柳乙又提出为方便管理与柳甲商量将“米徐垟”与“牛栏头”对调承包土地耕种（没立书面协议），柳甲承包地“米徐垟”是公路边算较好的地块，而柳乙承包地在“牛栏头”是山湾土地，柳甲承认调给柳乙建房事实（有调地契约），但柳甲不承认调换其他承包地，于是柳甲向庆元县人民法院提起民事诉讼，法院于2013年7月19日立案受理，以简易程序于2013年8月29日公开开庭进行了审理，2013年10月11日作出（2013）丽庆民初字第282号民事判决，判决书驳回了柳甲的诉求，柳甲不服（2013）丽庆民初字第282号民事判决，上诉丽水市中级人民法院，中级人民法院于2013年11月19日公开开庭审理后于2013年12月17日作出（2013）浙丽民终字第358号民事判决驳回柳甲上诉诉求，维持原判；导致柳甲四处奔跑6年寻求正义之路，找信访局该案经二审判决，依照信访条例涉法访不予受理，柳甲在走投没路之时，听说庆元有个“黑脸包公”于2019年9月13日上午找到吴强忠试试看的想法，吴强忠边听柳甲的诉说，并细阅了初审、终审二份判决书后，决定受理了该案，老吴不怕辛苦首先深入现场实地勘察了双方持有登记调地的承包证后，逐一核对双方持有承包证登记中发现柳甲坐落在土名“洋滩”沿边与吴某承包的田块下端丘田，大约面积80平方米左右，该80平方米左右地块末在柳甲与柳乙对调土名“米徐垟”承包证之内，由此；可合理推出该土名“洋滩”沿边80平方米左右地块应该未在双方调地范畴之中。老吴又找来柳乙释明政策与法律，并向柳乙做了前前后后调地经过的调查笔录，在老吴耐心、细心攻坚下，最终柳乙自己承认该80平方米丘田确实是柳甲的。成功调解化积案：吴强忠根据二级人民法院认定为该调换土地经营己形成事实双方应该履行；但认定在土名“洋滩”沿边约面积80平方米土地应由柳乙退出归还柳甲经营管理，吴强忠于201年9月17日上午召集了双方当事人和村主要干部进行对本案依照事实与法律耐心的进行释明，在平等、自愿、互让下达成了协议：一、双方自愿调解。二、当事人柳乙四兄弟应考虑到当时调地建房也是本着同村关系才顺利调地建房多年，但对“米徐垟”与“牛栏头”调地经营虽未立书面契约和上报上级农业部门备案，该调换土地己数十年形成事实，双方仍应依照法院判决履行。三、柳甲针对坐落在土名“洋滩”沿边吴某的承包地下端，约面积80平方米地块不属于在“米徐垟”承包证内，双方在调换土地是在土名“米徐垟”与土名“牛栏头”对调经营，为此；该土名“洋滩”沿边80平方米左右地块应归还柳甲经营管理使用。四、本案到此终结。经双方自愿达成协议应依照履行，以前所发生ー些争议双方应消除隔陔，做好团结互助。五、本协议一式四份、双方当事人各执一份，下滩村村民委员会ー份备案，本调委会留档一份，经双方签字后具有民事合同效力。柳甲终于结束了他6年寻求正义的奔波路。他说，“案件不仅要结案、更要履行完毕，还要使双方当事人真正服调，就必须坚持公正原则，就必须以事实为依据、以法律为准绳”，他是这样想，也是这样做的。群众的眼睛是雪亮的、一个干部的素质好与坏，会干不会干事，能不能坚守公平正义的职业操守一目了然，像吴强忠同志为什么在群众心目中威信这么高呢？他44年如一日的365天是以白加黑、五加二奋战在最基层维稳调解一线，用最美的心灵走进百姓千家万户、用最美的真心体察民情、用最美的微笑直对困难、用最美的耐心化解僵局、用最美的真诚打动百姓为民主持公道。众所周知烦事、难事、窝囊事，棘手事，被称为“第一难”的就是信访、调解岗位，吴强忠一干就是29年多。他坦言：“信访、调解工作是送上门的群众工作。我们能代表政府帮助群众，哪怕是解决了部分困难，他们就从心里感谢党和政府，我们所有的付出都值了，再者是在法律面前人人平等，以事实为依据、以法律为准绳，群众还是支持正义的”；吴强忠在同事眼中、群众心中是无私无畏、秉公调解的“铁包公”曾得到八十多岁老人叶振开的感言“老吴是这个人（伸母指），他是按照习近平（要求）办事的………，”这是中共丽水党建电视，［吴强忠：“包公”志“为民”情］第一镜头就在万众瞩目中对他的高度点赞……

图：八十多岁老人叶振开点赞吴强忠

廉洁自律，只为心中有座天平人的一生面对着两大问题：一是如何做事，二是如何做人。而且人生成败三分决定于做事，七分决定于做人。踏踏实实地做事，更重要的还是要堂堂正正地做人。管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、两袖清风、一身正气；“公正廉洁、勤政为民”是吴强忠的一贯作风，他始终牢记“公生明、廉生威”，时刻保持着一身正气。曾经吴强忠调解过的当事人说，廉洁奉公更是吴强忠带给大家的鲜明印象；为我们百姓办事中，他坚持做到心不动、眼不红、手不伸，从不拿当事人一分钱、一包烟、一瓶酒、一餐饭；用他的话说，“百姓这样信任咱，咱要问心无愧”这是其一;其二是做人穷也必穷的有志气、若拿了当事人一包烟、在调解桌上当事人眼睛看着你、你就感到内心不安没法开口。正是这样的公生明、廉生威，使他做人更有底气，他的公信力得到众人的佩服。为民，是吴强忠急民所急、忧民之忧的出发点和落脚点，排忧解难甘为民;务实，是吴强忠44载夜以继日坚守的本质特征;清廉，是吴强忠清清白白、堂堂正正做人的基本准则。其实调解就靠道德的感召作用和劝导作用，在分清是非的基础上依靠道德的教化作用，说服纠纷双方当事人互谅互让，使矛盾纷争在相对的平和中妥善化解，能使纷争双方免除诉讼之累；以法为据，以理服人，以德感人，为纠纷的双方打开了心锁，有利于修复和谐的人际关系，从根本上解决矛盾，为此；凡接受过吴强忠同志调解过的人对吴强忠的人格充满了敬佩。当然在众多人的眼里，调解工作是“工作难做、易得罪人、费力不讨好、、亲朋难处”。有好心人曾劝告吴强忠：“退休了、多种花，少栽刺、注重身体；但吴强忠不这么看，他说：“调解工作是是维护社会和谐，但必以事实为依据、以法律为准绳、得罪人在所难免！”扎根基层，退而不休乐奉献吴强忠扎根最基层一线至今已经有44个年头了、用无私与奉献诠释生命真谛、品尝了基层一线调解所有的“酸甜苦辣”。他说：“我的人生价值观：一是“人的一生应该是学习的一生，奋斗的一生和奉献的一生。”；二是“一个人的价值不在于学到了什么，而在于为社会奉献了什么。”；三是“人生的价值不在于地位的高低、权力和岗位的大小，而在于你威信的高低、能力的大小，对社会、对人民、对党和对国家贡献的大小。”；只有在工作中不断学习，不断总结，”近几年来，他办的案件中调解率始终排在全县第一位，并总结出其独特在全省都具有一定影响力的“快、敢、稳、细、准、紧、访”人民调解“七字法”。如今，根据新形势下的调解工作，他又摸索出了“人民调解‘六心’工作法、‘六善’调解法”。以“六心”换民心。“受理纠纷要热心，说服教育要耐心，排忧解难要真心，矛盾调解要细心，评判是非要公心，严把廉洁心”，“六善”，即在调解纠纷的过程中：要善于倾听，要善于明法说理，要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用，要善于把握调解过程，要善于与当事人积极沟通，要善于决断。吴强忠的调解“七字法”，“六心”工作法、“六善”调解法，深受调解战线的青睐，先后被省政法委简报和市基层法律工作协会《人民调解读本》作为经验刊登推广。

图：庆元县委、县政府、省司法厅联合为吴强忠召开庆功大会

在平凡中见伟大、在朴实中见崇高、在平凡中用奉献诠释“最美”；吴强忠同志，把党性放在心中，把病魔置身心外，以钉子精神四十四栽扎根农村一线，克服了肾移植术后的病痛，不计个人名利得失，顽强拼搏、勇于创新，为社会和谐作出了贡献，以实际行动抒发了爱党爱国爱人民的大爱情怀，用生命谱写了一曲无私奉献的赞歌。他无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史，他的真实事迹催人奋进!是新时期当之无愧的时代先锋！因他的真实事迹感动了中共丽水市委组织部，市委组织部和丽水市电视台专题在真实现场拍摄电视专题片【丽水先锋网】在全市热播中……，吴强忠同志的光辉形象与事迹己在浙江省展览馆三楼“最美浙江人”展厅中呈现。