近日，有群众向市作风整顿办反映，河南南阳邓州市一黑加油站侵占公共绿地，在居民区无证经营12年，一直未被依法叫停，附近群众的生活安全受到了严重影响，当地政府的公信力与执行力受到了强烈质疑。

事实真相到底是怎么一回事呢？9月13日，南阳市作风整顿采访组前往邓州市调查此事。

现场：

涉事加油站仍在营业

上午10时左右，采访组到坐落于邓州市穰东镇街西翟庄村的穰东石油公司加油站附近。该加油站紧邻省道S333线，附近就是居民区，“欢迎光临，日夜加油”等数条崭新的横幅迎风飘扬，显得格外醒目。站内共设有4台加油机，经营92#、95#汽油和0#柴油，未在明显位置安放灭火器等消防设施，可这并不妨碍过往车辆前来加油。

周边群众指着加油站旁边破败的亭子和花坛告诉采访组，2007年穰东镇为美化镇区环境，在该加油站地处的位置建设了一个公共游园。不久，这个新建的游园就被毁坏，一座加油站拔地而起。

据知情者透露，这个加油站在土地、规划方面均存在违规违法问题，相关手续也没办理，是一个无证经营的黑加油站。

调查：

彻头彻尾的黑加油站

由于建设一个加油站，涉及土地、规划、商务、安监、工商、消防等十余个部门的审批，因此，市作风整顿采访组与邓州市作风整顿办对接，希望邓州市作风整顿办组织相关部门召开一个现场会，对相关情况进行摸排核查。

上午10时30分，对接完毕，邓州市作风整顿办工作人员同意协调相关部门开会。13时，在邓州市作风整顿办工作人员的安排下，采访组从邓州市前往穰东镇，并告知相关部门马上就到。13时30分左右，采访组到达穰东镇，等待两个多小时，一直未见任何相关部门工作人员身影。经过多方协调，再三催促，在将近16时的时候，各部门工作人员才姗姗来迟。

在会上，邓州市土地、规划、公路、商务等部门对该加油站手续办理情况进行了详细说明。

规划部门表示，穰东镇总体规划图明确标示该处为公共绿地，加油站在此建设，违反《城乡规划法》，属于违法建设。

土地部门表示，该加油站未向土地部门报批任何手续，占用公共绿地，违反《土地管理法》，属于违法占地。

公路部门表示，该加油站未经许可占用S333线建筑控制区，违反《公路法》，属于违法建设。

商务部门表示，该加油站未办理成品油零售批准证书，属于无证经营。

该加油站虽办理过危险化学品经营许可证和营业执照，但危险化学品经营许可证已过期，营业执照与现名不相符。……

综上所述，这个穰东石油公司加油站根本什么手续都没有，是一个彻头彻尾的黑加油站。

疑问：

黑加油站为何屹立不倒

穰东石油公司加油站自2007年开始营业，至今已有12个年头，其间被举报多次，各职能部门上门查处多次，但停业不久，就又改头换面恢复营业了。特别是今年3月底，穰东镇政府和商务、公安、安监、国土等8个部门声势浩大、集中执法，拆除了加油设备，对输油管道进行了注沙处理，但仅过了两个多月，该加油站更改名称后就又开门营业了。

为什么这个黑加油站能历经多个部门的多次查处依旧“风雨不动安如山”？是各职能部门雷声大雨点小未真正深入根治？还是背后有人撑腰、肆无忌惮呢？

作为邓州市非法加油站专项整治活动牵头单位的商务局负有不可推卸的责任，邓州市非法加油站专项整治领导小组组长、商务局局长郭松泉接受采访时说：“近年来，我们已组织多次联合执法，并下达了责令停业告知和查封处理，但一直未得到有效取缔和拆除，主要是因为黑加油站的拆除是属地管理，我们只有协调的权利。”

穰东镇镇长王子录表示，镇里不是执法主体，拆除行为需要执法部门配合，更关键的是，“行业安全行业管”，加油站的拆除涉及安全问题，需要商务部门积极协调，镇里才能将储油罐拆除，永绝后患。

会后，郭松泉特意告知采访组，该案件已移交公安机关处理。

目前，我市公安机关正开展打击整治黑加油站点集中行动，将安排专业人员对加油设备予以拆除，安全处理油罐剩余汽油并封堵油罐，同时，将对经营者采取行政拘留措施，彻底清除一批非法加油点。

一家加油站把各级部门折腾了十来年，竟稳如泰山，屹立不倒，真是“庙小神通大”！

表面上看，行政管理多头交叉，“都能管”却没有谁“必须管”； 本质上是，相关部门在其位不谋其政，不担当不作为，是对人民群众的严重不负责任，不仅是作风问题、能力问题，更是政治问题、党性问题。