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改革劲头足 创新活力旺
来源:正义法治网 发布时间:2020-9-6

改革劲头足 创新活力旺

本报记者  蒋升阳  颜  珂  钟自炜  刘晓宇

2020年09月06日05:44  来源:人民网-人民日报
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  从高空俯瞰,福建省厦门市湖里区恰如一只做蹲踞状的凤凰。40年前,凤凰展翅——1980年,党中央决定在厦门创办经济特区,湖里这片2.5平方公里的土地,成为特区发祥地。

  四十载风雨兼程,湖里区勇当改革先锋,打造了一片承载光荣与梦想的热土。如今的湖里区,敢闯敢试的劲头不减,街头巷尾的颜值更高,创新创业的活力更旺。

  沧桑巨变四十载

  82岁的朱凯霞精神头十足,一开口,安徽口音藏不住。没想到,自我介绍头一句却是:“我是厦门人,厦门就是我的家。”

  扎根鹭岛40多年,见证马路越来越宽、高楼越来越密、花园越来越美,朱凯霞对厦门的变化感触颇深。

  1975年,朱凯霞作为中交三航局厦门分公司的工程师来到湖里,成为特区建设的第一批拓荒者。那时的湖里啥模样?“小渔村,人口也就2300多人,只有一条坑坑洼洼的泥土路。”

  晴天一路灰、雨天遍地水,就在这样的条件下,朱凯霞和同事们开始了在厦门的第一个项目——东渡码头的建设。“建设工地周边全是大片的农田,从项目指挥部到工地,步行一个小时上下班是常态。”

  以东渡码头建设为起点,开荒拓路,朱凯霞一个一个项目转战,最终扎根在厦门。如今,她居住的三航小区里,2/3以上的居民都是当年从五湖四海而来的特区建设者。

  从朱凯霞居住的小区向东望,湖里区又一场新变化正在发生——

  近年来,湖里区加速推进“岛内大提升”工作。作为湖里区建设高颜值城区的着力点,东部旧村改造为再造城市发展空间、营造城市宜居环境打下建设基础,也是湖里区“岛内大提升”工作的重中之重。“日均签约1.5万平方米、日均拆除超1万平方米,东部旧村改造时刻展现着特区速度,吹响了湖里区又一轮大提升、大发展的冲锋号。”湖里区委书记龚建阳说。

  如今,朱凯霞经常与子女走上街头漫步,越来越美的厦门让她感到既熟悉又陌生。“每每经过参与建设的工程,我都觉得十分亲切;而城市里的新变化,又让人感到惊喜。”朱凯霞说,“如今的湖里区山清水秀乐悠游、街头巷尾皆是景,我相信湖里区的明天会更好。”

  城市管理精细化

  前不久,随着电视剧《以家人之名》热播,剧中的湖里区东荣社区火了。“在这里工作,我感到既舒心又自豪。”自家社区成了“网红”地,东荣社区党委书记江根文脸上的笑意藏不住。

  然而几年前,东荣社区管辖的6个小区均无物业,环境脏乱差;社区内贫困群众多,留守老人多,管理难度大。

  变化缘于湖里区创新的“大城管”工作机制。“所谓‘大城管’,就是成立高规格城市综合管理委员会,对全区城市管理工作实行统一部署、统一指挥、统一协调。”湖里区委文明办主任傅芳槐介绍,湖里区还创新推行“路长制”,上千名机关干部职工沉进社区担当道路“管家”,将洁净家园、志愿服务等行动常态化;此外,建设“数字湖里”公共管理集成平台,接入26个市直相关管理部门、31家联动单位,目前已受理派发各类事件135万余件,市民满意率超过99.9%。

  “管理力量下沉到基层,社区最明显的感受是办事有了抓手。”江根文介绍。2017年,东荣社区的居民终于在自家用上了天然气。“社区原本并没有天然气管道,如果要铺设管道,就需要挖路建设,涉及天然气、市政、道路等多个单位。”江根文说,“大城管”机制下,下沉部门主动为社区协调,困扰社区多年的老问题解决了。

  “哪里有民生短板,我们就补哪里,下定决心要让小区面貌焕然一新。”江根文说,拆除乱搭盖、实施小区公共道路硬化、地下污水管网改造……“大城管”助力下,社区将服务一步步落实,迎来美丽蜕变。

  “在湖里区,全面提升城区精细化管理水平被提到了‘一把手’工程、民心工程、基础工程的重要位置。”傅芳槐说。

  高新产业育新机

  一杯咖啡提神、三五名员工闲聊,1991年出生的海归女孩黄诣瑄开启了一天的工作。看似工作轻松,她所在的元琮文化创意有限公司却不简单,目前参与了敦煌研究院、甘肃省博物馆、金沙遗址博物馆等多个文化产品项目的研发。

  公司所在的湖里区“特区·1980”创意产业园,不是通常意义上的办公楼,而是集咖啡馆、书店、艺术展览和办公室于一体的创意空间。“设计师需要自由与创造的空间,湖里区为我们提供了一片不可多得的文创土壤。”黄诣瑄说。

  “特区·1980”创意产业园曾是湖里区最为集中的老工业区。2006年,湖里区推出“腾巢换凤”政策,引导传统制造业外迁,为高新产业入驻腾出空间。

  产业外迁了,厂房怎么办?2016年10月,湖里区提出建设“特区·1980”创意产业园,规划面积1.35平方公里,老工业区重构升级。

  湖里区和联发集团共同注资成立厦门联发天地园区开发有限公司,开启园区创意新生的新征程。目前,“特区·1980”创意产业园已形成联发东南天地、华美空间、文创口岸、海峡建筑设计园、海西工业设计中心、两岸客家文创基地等6个相对成熟的主题园区,超过300家文创企业入驻,园区入驻率超过90%。

  通过打造工业互联网平台、交通物流平台、文化创意服务平台等一批具有区域影响力的平台型服务、交易中心,如今湖里区已成为全市经济总量和财政收入第二大区、工业第一大区,以占全市4.3%的土地面积,创造出全市21.6%的生产总值、22.8%的工业增加值;抢抓大数据、云计算、人工智能、区块链等数字经济融合发展先机,2019年湖里区实现地区生产总值增长8.3%,高新技术产业增加值占全区规上工业增加值86.4%。


  《 人民日报 》( 2020年09月06日 04 版)
来源:人民网(责编:杨光宇)
 
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