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调解三十载 公心从未改
来源:浙江庆元县社会矛盾纠纷调处化解中心 吴平凡 发布时间:2021-7-7
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调解三十载  公心从未改


———纪实浙江庆元县社会矛盾纠纷调处化解中心“强忠调解室”吴强忠


【导读】老骥伏枥,志在千里。吴强忠,1955年2月出生浙江庆元,1976年2月参加工作,1983年7月加入中国共产党,大学学历、市级(检察)人民监督员、基层法律工作者、浙江省首届特级人民调解员。他四十六载扎根最基层一线,46年中品尝过所有酸甜苦辣直到2014年光荣退休。退休后的他依然不忘党的宗旨,继续发挥老黄牛精神。莫道桑榆晚,为霞尚满天。如今,67岁的他仍孜孜不倦地奔走在调解一线,发挥余热。时间砥砺信仰,岁月见证初心。他是一名普通的共产党员,在平凡的岗位上书写着不平凡的人生;他在庆元这片热土上,无怨无悔地倾情奉献在人民调解岗位上;他翻山越岭化矛盾、田间地头解纠纷,用真诚融化当事人心中的坚冰,用汗水换来当事双方的微笑,用三十一年时间练就一身调解技巧与方法,为社会和谐增添光彩;他坚守初心,用实际行动践行了他“哪有群众诉求哪就有他”的诺言;他是一名与众不同的退休干部,您若看过丽水先锋网吴强忠:“包公”志“为民”情的专题视频后,就会被他的真实调解故事深深感动;鲜艳的锦旗代表着真诚的心声:“调解及时又耐心、锦旗绣字话初心,公正调解暖人心、为民解难分党忧”,这是对他忠党爱民、不忘初心担当使命的真实写照……。他就是全国模范人民调解员、浙江省庆元县社会矛盾纠纷调处化解中心“强忠调解工作室”的吴强忠同志,他被当地群众亲切地称为“黑脸包青天”。

吴强忠正在为双方当事人制作调解协议书

暖调解保稳定构和谐

敏感时期案例:2021年6月19日—22日连续三天成功调处一起小学生意外死亡案件。事发地庆元县某小学。时间:2021年6月15日下午放学后。事因:蓝某某同学(九周岁、女、三年级小学生)与班级其他同学卫生值日(教室打扫卫生完毕时间据监控时间17.47),从一楼304教室出来至发生时间(据监控时间17.56)蓝某某趴在地上一动不动、小便失禁,胡老师立即赶现场进行心肺复苏和人工呼吸,一边打120救助和110报警,一边通知学校领导。(据监控时间17.57)。医务人员赶到现场(据监控时间18.04)救护车到场,学校领导与老师一同送往县人民医院抢救。于20.13分宣布抢救无效。110接警后民警到场勘察调取全程监控,经立案调查认定排除他杀不予以刑侦立案。因此;蓝某某一方亲属50余人先后哭喊到学校、县教育局、县矛调中心等相关部门要有个讲法。吴强忠18日下午快下班时接到矛调中心指令后,第一时间先进行对死者家属勾通并约定19日进行调解。19日从上午至下午因对补偿数额差距巨大,加上死者爸、妈及亲属较为激动,吴强忠在主持调解中尊重死者亲属意见先停止调解,等待冷静后再继续调解。20日背靠背找死者方亲戚勾通、释明调解必须要在法律框架内和双方自愿前提下、死者又没进行尸检、据全程监控和公安调查结果,学校方应当不存在有过错的责任,你们死者方要求校方赔偿三百万是缺乏法律和事实依据的,退百度来讲就是校方负全部责也没有依据赔偿三百万,希望你们亲戚要依法、依徳去换位思考,人死了当然悲伤、但不能以赔偿来施加政府压力,应当理性维权。22日从上午一直调到到下午5时30分对当事人晓之以理,动之以情的劝解释明,又通过一天的真心与耐心的调解,终于将该棘手案件成功调处给死者方一次性补偿58万6千元整。并当场制作调解协议双方当场在协议书上签字,还进行通过司法确认。该案件的成功调解,一是情系学校排忧解难确保了该校二千余学生正常上课;二是公平、公正、依法、依德、在双方自愿原则下确保了死者家属的合理补偿;三是:为建党一百周年安保献上一份厚礼。

调解室窗边中吴强忠(6月19日至22日)调处该非正常死亡案

吴强忠同志在基层工作己四十六载,其中三十一年坚守奋战在人民调解岗位上,成功调解各类矛盾纠纷5520余件,代表政府出庭应诉案件100余件, 6890余人次群众上访件,件件有报结,75980余人次法律咨询解答,人人满意而归。除此之外,他还是普法宣传工作的实践者,在老年大学为老年人讲授法律常识、权益保障法等,为全县调解、信访干部培训授课,以案说法等等。吴强忠的一生无愧于党和人民,是当代颇具影响力的道德与法治先锋人物。他先后获得全国司法行政系统二级英雄模范、中国好人、全国人民满意司法员、全国十大法制新闻人物、全国百名感动中国人物、全国模范人民调解员、浙江省敬业奉献道德模范、浙江省优秀人民调解员、浙江省十大优秀司法所长、浙江省优秀人民监督员、浙江省最美银耀志愿者等80多项荣誉称号,并荣立个人一等功一次、三等功四次。当好群众的“亲娘舅”维护公平正义是他的梦想,捍卫法律尊严是他的志向。对每一位当事人负责是他的坚守,对每一起案件用心是他的追求。当事人说:老吴办事一丝不苟,无私奉献,吃苦耐劳,不图名利,不计得失。为我们办案不要一分钱,不要一包烟,不吃一餐饭,在法律面前人人平等,以事实为依据,以法律为准绳,确实是我们群众心中的亲“娘舅”。

当地群众一提到吴强忠就会竖起大拇指点赞

庆元群众说,老吴有求必应,公道正派,找他办事让人心里踏实,他是我们百姓的“守护神”;组织上评价,吴强忠心系百姓疾苦,千方百计为百姓排忧解难,体现出一名优秀基层退休干部的责任与担当;吴强忠自己认为,能为百姓“跑腿”是福份,不能辜负百姓对干部的信任!“……对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。”这是我们毎一个共产党员的入党誓言,也是共产党员的历史使命。吴强忠为了辖区的和谐稳定,几乎没有休过完整的节假日。不管是酷暑严寒,还是风雪交加,他用最美的心灵走进千家万户、用最美的微笑直对各种困难、用最美的耐心化解矛盾僵局、用最美的真诚打动当地百姓……总之,只要哪有纠纷哪就有他的身影。

家,人人皆有。有人整天为“小家”忙碌;而有人却时时刻刻为“大家”操劳。吴强忠深怀着为民分忧之心,恪守着为民尽责之道,用自己的亲和、爱心和辛劳化干戈为玉帛,用真情赢得群众的信任。“调解不是‘和稀泥’,它是一个学法、知法、守法、懂法的过程。在案件事实清楚的基础上,通过法律法规对当事人进行疏导教育,双方能接受的就及时制作好调解协议经双方当事人签字兑现生效,有标的大的或者怕反悔的纠纷进行当场通过司法确认一步到位。老吴用自己丰富的法律知识和高效的工作作风,公正、公平、以理、以法服人让双方当事人口服心服,成功化解的5520余件疑难棘手矛盾纠纷无一反弹。

6月29日江滨学校代表二千余名师生将锦旗赠送到调解员吴强忠(中)手中

吴强忠亲民爱民、把百姓的事当作自己的事,用生命对待事业,用实际成效取信于民,勇于、敢于、善于担当,“以人民的名义”践行使命,用党员的风采绽放生命,不愧是百姓身边最真实、最感动、最敬佩和最崇拜的“亲娘舅”。匡扶正义的“黑脸包公”吴强忠为什么被群众称为“黑脸”?这还得从31年前说起。1990年,吴强忠被查出患了尿毒症晚期,病情非常严重,医生说必须换肾才有生存的希望。可当时他每月的工资只有90多元,而换肾则需要10万元的费用。这对于吴强忠一家来说,简直是个天文数字!但是,吴强忠的妻子并没有放弃,她翻出家中的每一分存款,边哭边数,总数还不到2000元!她又以惊人的毅力,挨家挨户敲门磕头借钱筹集手术费。最终,成功地让吴强忠接受了肾移植手术。出院后第三天老吴就要去上班,妻子央求他不要那么着急工作,他是家里的顶梁柱,他要是不行了,家就垮了。但老吴却不顾妻子劝阻,毅然回到了工作岗位,因为他知道那里有更多的人需要他……。

正是因为这个肾移植手术,需要终身服用带激素的药物,致使吴强忠的脸色变得黝黑。也因为手术欠下了巨款,他的妻子开了一个小餐馆,每天起早摸黑辛勤经营、节衣缩食,供吴强忠服药、孩子们读书及偿还债务……。

群众那里有诉求,吴强忠就出现在那里

“包公”称呼又是如何来的?因吴强忠在工作中时刻牢记“以事实为依据、以法律为准绳,不仅给当事人一个公正、更是提升了调解公信力”。他尊崇法律、铁面无私、公平公正、严格自律,无论走到哪里,“万事民为先”一直是他坚定践行的调解理念。因为有了他,群众感受到了法治的力量,感受到了调解为民的温暖。

如果你在凌晨两点多看见吴强忠坚守在调解现场,或是看见他三伏天40多度还在山林里勘察,亦或是寒冷的冬日里看见他仍坚守在调解第一线,都不用惊讶,因为这就是最真实的吴强忠!他脚踏实地沿着陡峭山路攀登,既当指挥者,又是战斗者;他“心不动于微利之诱、目不眩于五色之惑”敢于仗义执言,反映百姓呼声;他以民为本,用真情实感拉近与群众的距离,将一起起群体事件平息,一桩桩疑难矛盾化解,是名副其实的“黑脸包公”。退而不休的“老黄牛”吴强忠建立的长效调解矛盾机制,被当地百姓誉为“调解110”。 他总结运用的民调七字法“快、敢、稳、紧、深、细、访”,被司法部、浙江省政法委、省司法厅推广,并编入“人民调解读本”。

为使人民调解工作上新台阶,吴强忠根据新形势下的调解工作,又摸索出了“六心”、“六善”调解法。“六心”即在调解纠纷的过程中,受理纠纷要“热心”,说服教育要“耐心”,排忧解难要“真心”,矛盾调解要“细心”,评判是非要“公心”,对己要守“廉洁心”;“六善”即在调解纠纷的过程中,要善于倾听,要善于明法说理,要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用,要善于把握调解过程,要善于与当事人积极沟通,要善于决断。

庆元县委县政府、浙江省司法厅联合为吴强忠召开庆功大会

“天地之间有杆秤,那秤砣是老百姓”,正如歌曲里唱的,吴强忠用奉献守护着一方的平安与和谐,用真情换来了老百姓的交口称赞。中共庆元县委、县人民政府、浙江省司法厅联合为吴强忠召开了庆功大会。庆功大会上号召:学习吴强忠同志用实实在在的工作成效诠释了对党忠诚与担当,以良好的形象和口碑赢得了党员干部和广大群众的广泛赞誉。学习吴强忠同志艰苦奋斗的“老黄牛”精神,以吴强忠先进事迹为镜,学习他将初心融进灵魂、把使命扛在肩上、敢字当先、干字当头、顽强奋斗精神,学习吴强忠同志时刻牢记分党忧、解民难的宗旨,为民、务实、清廉的过硬作风……

赢省、市、县领导点赞

如今的吴强忠退而不休,在庆元县矛盾纠纷调处化解中心建起了“强忠调解工作室”,继续为民调解。2020年7月22日下午,浙江省委常委、政法委书记王昌荣、省委政法委常务副书记朱晨、省司法厅厅长马柏伟,丽水市委副书记、政法委书记李锋,在庆元县委书记蓝伶俐、副书记李见阳等陪同下,调研庆元县矛盾纠纷调处化解中心。王昌荣书记一行走进“强忠调解室”,亲切慰问了吴强忠同志。“干调解苦不苦、累不累?身体吃得消吗?”吴强忠回答:“干调解不苦不累是假话,但能把案子实实在在结了,让当事人不再为这些事烦恼奔波,是最让我欣慰的事。苦、累就不算什么了”。王书记当场竖起大拇指为吴强忠“退而不休、战病魔、分党忧、解民难的老黄牛精神”连连点赞,并嘱咐他要注意身体,在发挥余热的同时,要做好传帮带,向年轻干部传授调解方法和技巧,培养更多优秀的调解干部、信访干部。

浙江省委常委、政法委书记王昌荣竖起大拇指为吴强忠点赞

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市委副书记、政法委书记郎文荣与吴强忠(左一)亲切交谈。

2021年3月25日上午,丽水市委副书记、政法委书记郎文荣在庆元县委副书记、政法委书记李见阳的陪同下,到庆元县社会矛盾纠纷调处化解中心调研。郎文荣书记与金牌老调解员吴强忠同志进行了亲切的交谈,并对其30多年一直坚持在调解一线的行为表示敬佩。

县领导慰问吴强忠

庆元县领导对吴强忠的工作给予了充分肯定:“为民,是吴强忠急民所急、忧民所忧的出发点和落脚点;务实,是吴强忠夜以继日坚守的本质特征;清廉,是吴强忠清白做人、磊落做事的基本准则。”吴强忠同志还担任了两个街道、十四个行政村的“乡村法律顾问、解决群众急难愁盼”,为公正司法一站式法律服务,普法宣传,以案说法,构建社会和谐做了大量工作。

6月30日建党百年来临之时庆元县举办老战士、老干部、老先进、老专家“共忆党史·共话初心”二排右七吴强忠以老先进参加座谈会

面对成绩,他不骄不躁,面对荣誉,他泰然处之。谈到今后的打算,吴强忠同志常说:“为民解难是天职。人不伤心不落泪,民无委屈不诉求,群众利益无小事。当前,在改革发展进入关键时期,各种利益格局也出现了新的发展趋势,人们的思想观念已发生了新的深刻变化,各种矛盾纠纷也更加突显,随着县域经济的不断发展,各种深层次的社会矛盾也进一步显现,山林、土地、拆迁、相邻、婚姻、征地款分配等等矛盾纠纷较为突出,这些矛盾纠纷已成为影响农村社会稳定、制约农村经济发展的一个重要因素,我将不忘初心、砥砺前行,不抱怨、不退缩、不放弃、用热心和爱心干在实处,生命不息,为民解难不止。”吴强忠同志三十一年如一日,扎根最基层维护社会和谐稳定一线,用生命之光诠释了一名人民调解员的责任与坚守,用实际行动践行了一名中国共产党员的初心和使命。

供稿(浙江庆元县社会矛盾纠纷调处化解中心    吴平凡)


 
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