吴强忠正在为双方当事人制作调解协议书

暖调解保稳定构和谐

敏感时期案例：2021年6月19日—22日连续三天成功调处一起小学生意外死亡案件。事发地庆元县某小学。时间：2021年6月15日下午放学后。事因：蓝某某同学（九周岁、女、三年级小学生）与班级其他同学卫生值日（教室打扫卫生完毕时间据监控时间17.47），从一楼304教室出来至发生时间（据监控时间17.56）蓝某某趴在地上一动不动、小便失禁，胡老师立即赶现场进行心肺复苏和人工呼吸，一边打120救助和110报警，一边通知学校领导。（据监控时间17.57）。医务人员赶到现场（据监控时间18.04）救护车到场，学校领导与老师一同送往县人民医院抢救。于20.13分宣布抢救无效。110接警后民警到场勘察调取全程监控，经立案调查认定排除他杀不予以刑侦立案。因此；蓝某某一方亲属50余人先后哭喊到学校、县教育局、县矛调中心等相关部门要有个讲法。吴强忠18日下午快下班时接到矛调中心指令后，第一时间先进行对死者家属勾通并约定19日进行调解。19日从上午至下午因对补偿数额差距巨大，加上死者爸、妈及亲属较为激动，吴强忠在主持调解中尊重死者亲属意见先停止调解，等待冷静后再继续调解。20日背靠背找死者方亲戚勾通、释明调解必须要在法律框架内和双方自愿前提下、死者又没进行尸检、据全程监控和公安调查结果，学校方应当不存在有过错的责任，你们死者方要求校方赔偿三百万是缺乏法律和事实依据的，退百度来讲就是校方负全部责也没有依据赔偿三百万，希望你们亲戚要依法、依徳去换位思考，人死了当然悲伤、但不能以赔偿来施加政府压力，应当理性维权。22日从上午一直调到到下午5时30分对当事人晓之以理，动之以情的劝解释明，又通过一天的真心与耐心的调解，终于将该棘手案件成功调处给死者方一次性补偿58万6千元整。并当场制作调解协议双方当场在协议书上签字，还进行通过司法确认。该案件的成功调解，一是情系学校排忧解难确保了该校二千余学生正常上课；二是公平、公正、依法、依德、在双方自愿原则下确保了死者家属的合理补偿；三是：为建党一百周年安保献上一份厚礼。

调解室窗边中吴强忠（6月19日至22日）调处该非正常死亡案

吴强忠同志在基层工作己四十六载，其中三十一年坚守奋战在人民调解岗位上，成功调解各类矛盾纠纷5520余件，代表政府出庭应诉案件100余件， 6890余人次群众上访件，件件有报结，75980余人次法律咨询解答，人人满意而归。除此之外，他还是普法宣传工作的实践者，在老年大学为老年人讲授法律常识、权益保障法等，为全县调解、信访干部培训授课，以案说法等等。吴强忠的一生无愧于党和人民，是当代颇具影响力的道德与法治先锋人物。他先后获得全国司法行政系统二级英雄模范、中国好人、全国人民满意司法员、全国十大法制新闻人物、全国百名感动中国人物、全国模范人民调解员、浙江省敬业奉献道德模范、浙江省优秀人民调解员、浙江省十大优秀司法所长、浙江省优秀人民监督员、浙江省最美银耀志愿者等80多项荣誉称号，并荣立个人一等功一次、三等功四次。当好群众的“亲娘舅”维护公平正义是他的梦想，捍卫法律尊严是他的志向。对每一位当事人负责是他的坚守，对每一起案件用心是他的追求。当事人说：老吴办事一丝不苟，无私奉献，吃苦耐劳，不图名利，不计得失。为我们办案不要一分钱，不要一包烟，不吃一餐饭，在法律面前人人平等，以事实为依据，以法律为准绳，确实是我们群众心中的亲“娘舅”。

当地群众一提到吴强忠就会竖起大拇指点赞

庆元群众说，老吴有求必应，公道正派，找他办事让人心里踏实，他是我们百姓的“守护神”；组织上评价，吴强忠心系百姓疾苦，千方百计为百姓排忧解难，体现出一名优秀基层退休干部的责任与担当；吴强忠自己认为，能为百姓“跑腿”是福份，不能辜负百姓对干部的信任！“……对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”这是我们毎一个共产党员的入党誓言，也是共产党员的历史使命。吴强忠为了辖区的和谐稳定，几乎没有休过完整的节假日。不管是酷暑严寒，还是风雪交加，他用最美的心灵走进千家万户、用最美的微笑直对各种困难、用最美的耐心化解矛盾僵局、用最美的真诚打动当地百姓……总之，只要哪有纠纷哪就有他的身影。

家，人人皆有。有人整天为“小家”忙碌；而有人却时时刻刻为“大家”操劳。吴强忠深怀着为民分忧之心，恪守着为民尽责之道，用自己的亲和、爱心和辛劳化干戈为玉帛，用真情赢得群众的信任。“调解不是‘和稀泥’，它是一个学法、知法、守法、懂法的过程。在案件事实清楚的基础上，通过法律法规对当事人进行疏导教育，双方能接受的就及时制作好调解协议经双方当事人签字兑现生效，有标的大的或者怕反悔的纠纷进行当场通过司法确认一步到位。老吴用自己丰富的法律知识和高效的工作作风，公正、公平、以理、以法服人让双方当事人口服心服，成功化解的5520余件疑难棘手矛盾纠纷无一反弹。

6月29日江滨学校代表二千余名师生将锦旗赠送到调解员吴强忠（中）手中

吴强忠亲民爱民、把百姓的事当作自己的事，用生命对待事业，用实际成效取信于民，勇于、敢于、善于担当，“以人民的名义”践行使命，用党员的风采绽放生命，不愧是百姓身边最真实、最感动、最敬佩和最崇拜的“亲娘舅”。匡扶正义的“黑脸包公”吴强忠为什么被群众称为“黑脸”？这还得从31年前说起。1990年，吴强忠被查出患了尿毒症晚期，病情非常严重，医生说必须换肾才有生存的希望。可当时他每月的工资只有90多元，而换肾则需要10万元的费用。这对于吴强忠一家来说，简直是个天文数字！但是，吴强忠的妻子并没有放弃，她翻出家中的每一分存款，边哭边数，总数还不到2000元！她又以惊人的毅力，挨家挨户敲门磕头借钱筹集手术费。最终，成功地让吴强忠接受了肾移植手术。出院后第三天老吴就要去上班，妻子央求他不要那么着急工作，他是家里的顶梁柱，他要是不行了，家就垮了。但老吴却不顾妻子劝阻，毅然回到了工作岗位，因为他知道那里有更多的人需要他……。

正是因为这个肾移植手术，需要终身服用带激素的药物，致使吴强忠的脸色变得黝黑。也因为手术欠下了巨款，他的妻子开了一个小餐馆，每天起早摸黑辛勤经营、节衣缩食，供吴强忠服药、孩子们读书及偿还债务……。

群众那里有诉求,吴强忠就出现在那里

“包公”称呼又是如何来的？因吴强忠在工作中时刻牢记“以事实为依据、以法律为准绳，不仅给当事人一个公正、更是提升了调解公信力”。他尊崇法律、铁面无私、公平公正、严格自律，无论走到哪里，“万事民为先”一直是他坚定践行的调解理念。因为有了他，群众感受到了法治的力量，感受到了调解为民的温暖。

如果你在凌晨两点多看见吴强忠坚守在调解现场，或是看见他三伏天40多度还在山林里勘察，亦或是寒冷的冬日里看见他仍坚守在调解第一线，都不用惊讶，因为这就是最真实的吴强忠！他脚踏实地沿着陡峭山路攀登，既当指挥者，又是战斗者；他“心不动于微利之诱、目不眩于五色之惑”敢于仗义执言，反映百姓呼声；他以民为本，用真情实感拉近与群众的距离，将一起起群体事件平息，一桩桩疑难矛盾化解，是名副其实的“黑脸包公”。退而不休的“老黄牛”吴强忠建立的长效调解矛盾机制，被当地百姓誉为“调解110”。 他总结运用的民调七字法“快、敢、稳、紧、深、细、访”，被司法部、浙江省政法委、省司法厅推广，并编入“人民调解读本”。

为使人民调解工作上新台阶，吴强忠根据新形势下的调解工作，又摸索出了“六心”、“六善”调解法。“六心”即在调解纠纷的过程中，受理纠纷要“热心”，说服教育要“耐心”，排忧解难要“真心”，矛盾调解要“细心”，评判是非要“公心”，对己要守“廉洁心”；“六善”即在调解纠纷的过程中，要善于倾听，要善于明法说理，要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用，要善于把握调解过程，要善于与当事人积极沟通，要善于决断。

庆元县委县政府、浙江省司法厅联合为吴强忠召开庆功大会

“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓”，正如歌曲里唱的，吴强忠用奉献守护着一方的平安与和谐，用真情换来了老百姓的交口称赞。中共庆元县委、县人民政府、浙江省司法厅联合为吴强忠召开了庆功大会。庆功大会上号召：学习吴强忠同志用实实在在的工作成效诠释了对党忠诚与担当，以良好的形象和口碑赢得了党员干部和广大群众的广泛赞誉。学习吴强忠同志艰苦奋斗的“老黄牛”精神，以吴强忠先进事迹为镜，学习他将初心融进灵魂、把使命扛在肩上、敢字当先、干字当头、顽强奋斗精神，学习吴强忠同志时刻牢记分党忧、解民难的宗旨，为民、务实、清廉的过硬作风……

赢省、市、县领导点赞

如今的吴强忠退而不休，在庆元县矛盾纠纷调处化解中心建起了“强忠调解工作室”，继续为民调解。2020年7月22日下午，浙江省委常委、政法委书记王昌荣、省委政法委常务副书记朱晨、省司法厅厅长马柏伟，丽水市委副书记、政法委书记李锋，在庆元县委书记蓝伶俐、副书记李见阳等陪同下，调研庆元县矛盾纠纷调处化解中心。王昌荣书记一行走进“强忠调解室”，亲切慰问了吴强忠同志。“干调解苦不苦、累不累？身体吃得消吗？”吴强忠回答：“干调解不苦不累是假话，但能把案子实实在在结了，让当事人不再为这些事烦恼奔波，是最让我欣慰的事。苦、累就不算什么了”。王书记当场竖起大拇指为吴强忠“退而不休、战病魔、分党忧、解民难的老黄牛精神”连连点赞，并嘱咐他要注意身体，在发挥余热的同时，要做好传帮带，向年轻干部传授调解方法和技巧，培养更多优秀的调解干部、信访干部。

浙江省委常委、政法委书记王昌荣竖起大拇指为吴强忠点赞

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市委副书记、政法委书记郎文荣与吴强忠(左一)亲切交谈。

2021年3月25日上午，丽水市委副书记、政法委书记郎文荣在庆元县委副书记、政法委书记李见阳的陪同下，到庆元县社会矛盾纠纷调处化解中心调研。郎文荣书记与金牌老调解员吴强忠同志进行了亲切的交谈，并对其30多年一直坚持在调解一线的行为表示敬佩。

县领导慰问吴强忠

庆元县领导对吴强忠的工作给予了充分肯定：“为民，是吴强忠急民所急、忧民所忧的出发点和落脚点；务实，是吴强忠夜以继日坚守的本质特征；清廉，是吴强忠清白做人、磊落做事的基本准则。”吴强忠同志还担任了两个街道、十四个行政村的“乡村法律顾问、解决群众急难愁盼”，为公正司法一站式法律服务，普法宣传，以案说法，构建社会和谐做了大量工作。

6月30日建党百年来临之时庆元县举办老战士、老干部、老先进、老专家“共忆党史·共话初心”二排右七吴强忠以老先进参加座谈会

面对成绩，他不骄不躁，面对荣誉，他泰然处之。谈到今后的打算，吴强忠同志常说：“为民解难是天职。人不伤心不落泪，民无委屈不诉求，群众利益无小事。当前，在改革发展进入关键时期，各种利益格局也出现了新的发展趋势，人们的思想观念已发生了新的深刻变化，各种矛盾纠纷也更加突显，随着县域经济的不断发展，各种深层次的社会矛盾也进一步显现，山林、土地、拆迁、相邻、婚姻、征地款分配等等矛盾纠纷较为突出，这些矛盾纠纷已成为影响农村社会稳定、制约农村经济发展的一个重要因素，我将不忘初心、砥砺前行，不抱怨、不退缩、不放弃、用热心和爱心干在实处，生命不息，为民解难不止。”吴强忠同志三十一年如一日，扎根最基层维护社会和谐稳定一线，用生命之光诠释了一名人民调解员的责任与坚守，用实际行动践行了一名中国共产党员的初心和使命。

供稿（浙江庆元县社会矛盾纠纷调处化解中心    吴平凡）