法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功
到了这个年纪本该颐养天年,却遭到子女冷落,海南省海口市龙华区滨海街道玉河社区居民叶某某向龙华区司法局滨海司法所求助。滨海司法所邀请海南瑞来律师事务所律师郭蔓婵参与调解,经耐心释法明理,子女表示愿意履行赡养义务。
郭蔓婵是龙华区村(居)法律顾问中的一员。近年来,龙华区全面落实“一村(居)一法律顾问”制度,实现了129个村(居)法律顾问全覆盖,推动公共法律服务向农村、社区延伸,打造村(居)法律顾问升级版。
全市率先试点
2016年起,龙华区司法局在龙桥镇试点开展“一村(居)一法律顾问”工作,积极探索村(居)法律顾问全面铺开。
2016年12月22日,龙华区龙桥镇8个村委会法律顾问工作站正式启用,标志着龙桥镇率先在海口市实现村居法律顾问全覆盖,惠及当地村民2万余人。2017年初,龙华区印发《海口市龙华区开展村(居)委会聘请常年法律顾问提供公共法律服务试点工作实施方案》。
“深入推进村(居)法律顾问工作,让优质法律资源下沉基层,主动上门服务村民,有利于打通基层公共法律服务‘最后一公里’。”龙华区司法局局长文光利说。
2018年,龙华区司法局通过“所所联合”保障村(居)法律顾问模式,继续推进村(居)法律顾问全面铺开。通过政府购买服务方式,为全区129个村(居)选派法律顾问,把群众急需的法律服务带到村居,将法治理念根植到群众心里。
据介绍,合同期内,村(居)法律顾问为司法所管辖的村(居)委会和村(居)民提供法律咨询,参与人民调解和法律援助,充分发挥专业特长,提供优质法律服务。
服务提档升级
2019年6月4日,龙华区举行2019-2020年度“村(居)法律顾问”服务合同集中签约仪式,全面落实“一村(居)一法律顾问”制度,全区实现了129个村(居)法律顾问全覆盖。
“我们在原‘一司法所一律师事务所联合协作’的‘所所联合’基础上,对法律顾问工作模式和服务内容等进行调整创新,打造村(居)法律顾问升级版,为群众提供更便捷更高效更贴心的公共法律服务。”文光利说。
今年,龙华区司法局与11个律师事务所、1个基层法律服务所签订合同,共60名律师、1名法律工作者为各村(居)提供法律服务。
同时,建立龙华区村(居)法律顾问微信工作群,龙华区司法局机关负责统筹管理村(居)法律顾问相关事宜。各司法所也建立微信工作群,用于日常工作沟通协调。下发各村(居)工作日志记录本,以书面形式记录法律顾问提供法律咨询和法律意见、参与法治宣传等工作。
工作中,各村(居)法律顾问积极深入基层,接受群众法律咨询,举办法治讲座,协助起草、审核、修订《村规民约》和其他管理规定,为村(居)重大项目、合同和其他重大决策提供法律意见,引导干部群众依法办事、依法维权,村民“足不出户”就可以享受免费的法律服务。
赋能基层治理
2021年4月2日,龙华区遵谭镇咸东村委会召开村民委员会成员候选人提名大会。海南阳光岛律师事务所律师董晓璐作为咸东村委会村(居)法律顾问现场进行全程监督,助力选举工作依法公开进行。
村(社区)“两委”换届是基层组织建设的一件大事,龙华区司法行政机关组织律师、法律工作者深入村(社区)开展法治宣传、法律体检、纠纷调解,为稳步推进、高质量完成村(社区)“两委”换届工作提供了坚实法治保障。
疫情期间,龙华区村(居)法律顾问及时对各村居遇到的问题提供法律意见,在微信群中实时解疑答惑,分享疫情防控相关法律材料,引导群众积极主动配合疫情防控工作,为全区科学依法防疫保驾护航。
“全面推行‘村(居)法律顾问’制度,是推进全面依法治区的基础性工作,是完善公共法律服务体系的重要举措。”文光利说,龙华区将进一步推进和深化村(居)法律顾问工作,为群众提供更加及时精准普惠优质的公共法律服务,为基层治理赋势赋力赋能,为海南自贸港建设营造良好法治环境。