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| 老周的愁事 法官的心事 |
| 来源：中国法院网 发布时间：2024-5-26 |
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老周的愁事 法官的心事
2024-05-25 09:40:20 | 来源：人民法院报 | 作者：李博
“开春之后就一直忙活着装修的事儿，这日子蒸蒸日上，等家里收拾好，一定来做客！”近日，黑龙江省哈尔滨市中级人民法院法官任萌接到了老周的电话，电话那头的老周兴奋地说道。
相比于过往住在出租屋里的暗淡冷清，老周现在的生活蒸蒸日上，越来越有奔头。说起来，还是他家征收回迁那点事儿，前前后后磨了快一年，最后法院帮他顺利解决了困难。
喜事变愁事，多出的新房面积谁来买单？
事情要从三年前的征收说起。老周家有个平房，不足30平方米，又小又旧。前些年政府组织征收，老周家的房子在征收之列，政策是征一还一，能用旧房子换一套新楼房。老周一家很满足，顺利同哈尔滨市道外区房屋征收服务中心签了补偿协议。为了一步到位改善生活，借着优惠政策，老周又添钱要了套100多平方米的大房子。
“年纪大了，换个宽敞的大房子，我就在这养老啦！”但老周仔仔细细算了算，冲抵完应得的各项补偿费用，他还要再交40多万，这对老周一家来说，可不是个小数目。
怀着对新生活的向往，老周和家人还是咬咬牙，拿出多年积蓄，又跟亲戚朋友借了一些，总算把钱凑齐了。虽然经济压力很大，但一家人想到将来住进宽敞明亮的大房子，坐上电梯，有集中供暖，愈发觉得日子有盼头，心里美滋滋的：“钱一定加紧挣，早日把外债还上！”
协议签好后，老周积极配合搬了家，交出老房子，暂时搬到出租屋里过渡。一晃过了两年，回迁小区如期建好，老周按通知去选了房，眼看到了进户交款、拿到新房钥匙的最后一步，老周懵了：新房的实际面积增加了，他要交的购房款也水涨船高，要增加好几万。
面积多了，购房款也多了，怎么和协议约定的不一样了呢？老周很是不解，便去找征收中心要说法。征收中心答复他，协议里的是标准面积，实际建房会有偏差，购房款多退少补。对于这个解释，老周不能接受，他没选那么大的房子，关键是要交的钱太多了，承担不起。可是不交，又没了房子。一年多的时间里，老周反复找征收中心，总也没个结果。这事儿成了无比沉重的担子，一直压在老周肩上。
讼事成心事，僵住的棘手案件怎样破局？
一边是交不上的购房款，一边是住不进的新楼房。一筹莫展的老周想到最后一条出路：上法院。于是，老周到道外区人民法院提起行政诉讼，要求征收中心继续履行补偿协议，向他交付选好的新房子，自己则仍按协议约定金额交纳购房款。
案子很快开庭。庭审中，双方对基础事实不存在根本分歧，争议主要集中在征收中心提供的安置房屋是否构成违约？
这就说到了哈尔滨市的房屋征收政策。为改善被征收人居住条件，哈尔滨市制定了“拆一还一、就近上靠标准户型”的棚改项目补偿标准及优惠回购政策，还明确了高层住宅建筑系数换算方式和相应免购面积。
据此，法院审理后认为，实际入户房屋面积比照标准户型面积产生一定出入，属于法律允许范围，购房款根据进户实际建筑面积多退少补，亦符合法律规定及协议约定。征收中心为老周安置房屋，并核定应交购房款，并无不当。老周认可安置房屋、要求对方交付的同时，又主张仅按原约定数额支付价款，缺乏依据。故判决驳回了老周的诉讼请求。
老周不服，向哈尔滨中院提出上诉。二审中，主审法官任萌对案件进行了全面审查，在围绕争议焦点确认案件事实、厘清法律关系后，任萌心里很明白：“一审法院判决认定事实清楚，适用法律法规正确，应予维持。”
但她更清楚的是，这样下一份判决合理合法，但却不是最佳答案。协议合法有效，房子崭新待住，回迁新居本是一件高兴事，可如今摆在眼前的却只有一份履行不下去的协议，一套征收部门挂在账上的房子，还有一块堵在老周心里的大石头。
如何破局，成了任萌的心事。
难事化美事，法官的共赢策略能否圆满？
怎样打开这个结，把难事办成，把好事办好，实现共赢？任萌联合赵峻峰、李健两位合议庭法官开始琢磨起来。
另一边，老周的心也悬着。眼看着曾经的老邻居们陆续乔迁新居，张罗着请自己吃开火饭，而自己与征收部门反复拉锯、长期得不到妥善安置，心里的落差感越来越大，累积多时的怨愤情绪终于爆发。在与法官的沟通中，老周言辞激烈地数落征收中心，甚至指责法院“不公”。
面对老周的不满，任萌耐心倾听，向他一条条解释相关法律规定，一点点分析新房面积增多的来由，一步步计算新增购房款项的组成，还拿判过的案子和身边人买房的经历给他举例。
听了这些，老周渐渐明白了，但也慌了：“我实在拿不出这么多钱了。”
如何帮老周迈过这个坎儿？合议庭决定采取调解优先的工作思路，一方面，继续向老周摆事实、讲法律，帮助老周对可获得的安置权益建立合理预期，引导其进一步表达真实诉求。老周对合议庭充分信任，一番斟酌后，表示希望选择一套较小面积的安置房，既能满足家人需求，也好减轻房款负担。但老周也透露，因为与征收中心闹得很僵，担心对方不配合换房。
另一方面，合议庭积极了解该项目其他户型房屋以及本市回迁安置房屋储备情况，并向征收中心讲明案件利害关系，督促其从保障民生角度出发，在确保不损害国有资产的前提下，最大限度化解实质争议，解决被征收人实际困难。
在法官的耐心调解下，征收中心表示理解并欣然配合，结合老周的情况和诉求重新检索、整理房源，查找到部分合适的房源供老周选择。为确保选房顺利进行，合议庭全程跟进，保障双方精准对接、有效沟通。最终，老周如愿选择了一套建筑面积80多平方米的安置房，双方很快重新签订了补偿协议。老周随即交了房款、领了钥匙，也撤回了起诉。
哈尔滨的天气越来越暖，想到案件圆满解决，任萌的心里更是暖洋洋的，“在法律规定的框架内，坚持能动履职，打破沟通壁垒，将悬而未决解决，将久拖无果化解，或许这就是行政审判工作的意义所在吧。”
责任编辑：张婧
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