□ 法制网 周容

【舆情综述】

据澎湃新闻网11月19日、20日视频报道，近日，多名大货车车主反映自己屡次被交警收取罚款且不开具票据。记者通过24小时跟踪暗访，发现安徽砀山、河南虞城两地交警工作人员均存在“收黑钱”的行为，且未告知违法行为直接收钱、不开票据，金额为20、30、50元不等。根据视频内容显示，尽管货车司机收到的过磅单显示其并未超载，也难逃被罚款的命运，而且短时内第二次通过还会被再次罚款。

两段实拍视频一经曝光，立刻引来舆论一片哗然，治超执法乱象成为讨论重点。东方网评论称，“相关部门执法不严、以罚代管甚至收钱放车是超载问题屡禁不止的一个重要原因，乱象频现的治超执法亟待刮骨疗毒”；澎湃新闻网评论称，“交警收‘黑钱’给全国范围内的治超行动，来了一记响亮的耳光”。11月20日，两地公安局均表示成立调查组展开调查。其中，河南虞城相关人员已被停职接受调查。《新京报》等媒体发文呼吁一查到底，肃清公安队伍，彻查是否存在更隐蔽的腐败滥权问题。

11月21日，河南虞城县公安局通过官方微信发布通报称，网曝内容基本属实，对涉案四名辅警予以辞退并依法拘留，对虞城县交警大队大队长等8名相关责任人给予记大过等政务处分。此次通报非但没有平息舆论，反而引发更多质疑。不少网民指出，视频里执法人员的臂章清楚印着“警察”两个字，官方仅给予涉案领导和相关责任人政务处分，这是让辅警充当“替罪羊”。《新京报》发文评论称，“辅警干的”结论与“只辞退辅警”的处理已成某种套路化处理模式。红星新闻等媒体则追问“黑钱”的金额和去处，以及相关主管和稽查部门的职责。部分舆论继续关注交通执法问题，《工人日报》评论称，当下一些职能部门依然存在“以罚代管”“养鱼执法”等思维，“期待相关方面能正视问题、深挖原因，彻底斩断交通执法领域‘吃拿卡要’的链条，不留任何死角”。目前，安徽方面暂无新进展公布。截至11月28日12时，相关媒体报道650篇，微博3640条，微信文章741篇。

【舆情点评】

该舆情在短时间内快速发酵，原因主要有三方面。一是爆料时机敏感，此前货车超载致无锡高架桥坍塌悲剧的余波未平，在全国一片“治超”“限超”呼声下，网络上曝出执法部门治超不成反“逼超”的乱象，因此执法部门迅速遭到舆论抨击。二是爆料内容富有视觉冲击，澎湃新闻24小时暗访并用视频新闻对现场“实况转播”，视频画面中交警收钱时动作娴熟、表情坦然，不仅提高了曝光内容的可信度，也刷新了公众对于执法者无底线违法的认知。第三，从地理位置上看，虞城、砀山两地边界相连，两地交警同时被曝光“收黑钱”问题，必然会引发舆论联想，质疑其中存在利益集团的勾结、纵容和默许。

舆情发酵后，两地公安机关均表态调查，涉事一方的虞城县公安局快速发布情况通报，但通报信息量太过有限，反而引发次生舆情。

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（全文阅读请参见《政法舆情》2019年第43期）