多措并举广普法　依法防控见实效

——农业农村部深入开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动

　　按照全国普法办关于开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动的有关要求，农业农村部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次全体会议上的重要讲话精神，紧密结合农业农村工作实际，扎实开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动，广泛宣传动物防疫法、野生动物保护法、渔业法等与疫情防控有关的法律法规。

　　在专项行动中，各级农业农村部门积极创新形式，采用线上线下融合方式，走进田间地头，以基层干部和农民群众为重点，坚持全覆盖、全方位、全过程普法，增强广大基层干部和农民群众依法防控意识、依法治理能力，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法，为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供有力的法治保障。

　　提高站位，上下联动深入推进

　　农业农村部深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，深刻领会、准确把握精神实质，把“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动作为重大政治任务抓紧抓实。

　　部党组高度重视疫情防控普法宣传工作，及时构建工作机制，形成了法规司牵头，办公厅、畜牧兽医局、渔业渔政局和长江办等司局单位，农民日报社、中国农村杂志社、中国农业出版社和农业农村部管理干部学院等支持单位分工负责、协调配合的疫情防控普法宣传格局，为专项法治宣传行动的顺利开展提供了有力组织保障。

　　为组织好“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动，农业农村部紧紧围绕疫情防控和农业农村经济社会发展形势任务，制定并印发《农业农村部防控疫情专项法治宣传行动实施方案》（以下简称《实施方案》），对防控疫情专项法治宣传行动进行了系统部署，明确了目标要求、宣传重点、责任分工、活动安排和保障措施，确保专项法治宣传行动有序开展。此后，按照中央依法治国办有关要求，制定并印发关于进一步加强疫情防控和公共卫生普法工作的意见，深入推进疫情防控普法工作。

　　在行动中，统筹谋划疫情防控普法工作，将《实施方案》及时发送各省（区、市）农业农村部门，组织各地在疫情防控期间深入农村因地制宜开展疫情防控法律法规宣传，努力让尊法守法、依法支持疫情防控成为农民群众的自觉行动。各省（区、市）农业农村部门均结合当地实际制定了有针对性的实施方案，开展了富有成效的普法宣传活动。

　　按照“谁执法谁普法”责任制要求，认真落实《农业农村部普法责任清单》要求，及时面向生产经营者和社会公众宣传《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》和动物防疫法、野生动物保护法、渔业法、水生野生动物保护实施条例以及重大动物疫情应急条例中关于动物防疫的相关内容，聚焦野生动物保护、动物防疫检疫工作进行深入详细讲解，提升社会公众法治意识，引导生产经营者履行法定责任。

　　创新形式，让农民听得懂记得住

　　“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动开展以来，农业农村部充分凝聚各级农业农村部门，整合资源、搭建平台，采用传统媒体与新媒体相结合，线上与线下融合等创新形式，通过“报、媒、纸、端”多渠道，以生动鲜活的方式宣传防控疫情有关法律法规，推动法律知识进村入户、深入人心，推动法治精神内化于心、外化于行，成效显著。

　　为了方便农民“找法”，在农业农村法治微信工作群和农民日报等微信公众号发布疫情防控法律法规和法治宣传手册，供农民群众在网络、微信等客户端免费阅读和下载。

　　此外，通过农业农村部官网和中国渔政微信公众号等渠道发布水生野生动物专题普法宣传知识问答，分5个板块对广大人民群众关心的23个水生野生动物保护法律法规相关问题进行深入解读，点击量超过13万次。

　　怎么让农民对普法内容听得懂、记得住、愿意做，农业农村部相关部门深入分析农民群众疫情期间的法治需求，聚焦农民群众所急所盼所需，以农民群众喜闻乐见的方式开展精准普法。

　　在活动中，组织制作并发布普法宣传微视频《一条鱼拥有的权利》《把一头牛放进冰箱需要几步》，以小切口反映大主题、小故事讲述大道理，用通俗易懂的语言，生动活泼的方式，深入浅出地介绍动物防疫、水生野生动物保护、渔业资源保护等方面的法律知识，在智慧普法网、腾讯视频、微信公众号上点击量总计超过10万次，深受广大农民群众的欢迎。

　　坚持将普法融入农业行政执法全过程，在规范执法中促进精准普法，在深度普法中推动严格执法。今年3月，在农业农村部官网公布2019年农业行政执法十大典型案例，围绕案件事实、证据程序和法律适用等问题进行释法说理，以直观、生动的形式深入解析违反动物防疫法、兽药管理条例的案例，充分发挥典型案例的警示教育作用，达到“办一个案，教会一批，震慑一方”的效果。

　　在提升基层人员业务能力水平工作方面，农业农村部完善动物卫生监督执法人员网络考试学习平台，增加网络培训模块，邀请动物检疫和监督执法方面的专家骨干集中宣讲动物检疫、监督管理、行刑衔接等方面内容。

　　针对基层农业执法人员的实际需求，组织专家结合防控疫情的热点问题，制作《动物防疫法解读之动物检疫制度》《〈野生动物保护法〉〈渔业法〉关于珍贵、濒危水生野生动物保护制度和渔业资源利用、保护制度解析》和《渔业行政执法与刑事司法衔接》等专题微课，将动物防疫、水生野生动物保护等方面的专业法律知识讲准、讲活、讲透，并通过农业农村部官网、崇农云讲堂等平台对外发布，点击量超过8万次，受到广大基层执法人员的好评。

　　进村入户，让普法成为乡治好帮手

　　行动开展以来，各级农业农村部门坚持以农民为中心开展专项法治宣传行动，注重从乡村传统文化中汲取营养，推动法治文化进村入户，增强农民群众对法治文化的认同感。通过举办丰富多彩的乡村法治文化活动，打造了一批蕴含法治精神、深受农民群众喜爱的文化作品，将疫情防控有关法律知识有机融入地方戏曲、民歌等富有乡土气息、浓郁民族特色的文艺节目，把枯燥晦涩的法律条文用生动活泼的语言讲清楚，让农民群众听得懂、记得住、愿意做。

　　各级农业农村部门发动农村法律明白人参与专项普法行动，动员他们发挥人熟、地熟、事熟的优势，采取以案说法、现身说法的方式，用贴近实际、贴近生活、贴近农民的语言，深入浅出地讲解疫情防控法律知识，让农民群众早知道、早了解、早行动。通过耐心细致的讲解，农民群众更加自觉地服从抗疫大局、遵守疫情防控各项法律法规，坚定了抗疫的决心和信心，为疫情防控取得阶段性成果奠定了坚实的群众基础。

　　在江苏，紧密结合疫情防控形势任务编写《农村地区疫情防控工作宣传标语》，运用农村“小广播”“小喇叭”“小视频”等载体对传染病防治法、动物防疫法、野生动物保护法等法律进行解读，取得了良好的社会效果。

　　在江西，以“众志成城抗击疫情，与法同行护农兴农”为主题，开展为期一个月的“百万网民学法律”农业法律法规专场知识竞赛活动，受到社会公众的积极响应，共有56.3万人在线答题，其中40.5万人分数在90分以上，展现了良好的学习成效。

　　在福建，开展支援春耕备耕复工复产普法宣传服务，派出100多人次，深入农村点对点开展指导服务，面对面宣讲疫情防控法律知识，推动防控制度落地，促进春耕生产、助力脱贫攻坚。

　　在广东，开展“疫情防控全民公益普法行动”，以H5、微视频等符合网络传播规律、农民群众易于接受的形式进行普法宣传，推动防控疫情法治宣传进村入户。

　　在青海，充分发挥民间文艺作品的教育作用，将防控疫情有关法律法规融入快板、曲艺作品，寓教于乐、寓学于乐，提高法治教育的影响力渗透力。

　　下一步，农业农村部将深入学习贯彻习近平总书记关于法治宣传教育的重要指示精神，不断加强疫情防控和公共卫生普法工作，持续开展有深度有特色的乡村普法活动，巩固拓展专项法治宣传行动成果，提升农民群众的法律意识和法治素养，提高基层干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，为推进乡村振兴、乡村治理体系和治理能力现代化提供有力的法治保障。