□ 法制网 尹斌

【舆情综述】

近年来，各地频频发生高空抛物、坠物致人伤亡事件，引发社会高度关注。此类事件中，由于日常监管、事故责任认定、法律处置等层面缺乏严密的体系性规定，且多数高空抛物案件以过失、不道德定性，忽略了人的主观恶意，导致违法成本较低，被砸受害人难以获得完全的法律保障，公众安全感“滑落”。

为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为，11月14日，最高法发布《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》（以下简称《意见》），最高法研究室负责人针对《意见》制定背景、意义、遵循原则、内容亮点等做详细解读。《意见》共16条，其中，“故意高空抛物最高可按故意杀人罪论处”“高空抛物案应最大限度查明直接侵权人”等内容引发舆论热议。截至11月21日12时，相关新闻报道共计1679篇，微博超过34万条，微信公众号文章5000余篇。

【舆情观察】

1. 肯定：《意见》出台“正当其时”利于解决实践难题

舆论普遍认为，最高法的指导意见旨在通过司法的主动介入激活法律，有效发挥司法能动性，其意义非同一般。网民也一致支持《意见》的出台。据《南方都市报》发起的针对“高空抛物入刑”的网络调查显示，逾八成网民支持用重典惩治高空抛物者，逾九成网民认为“高空抛物入刑”可减少此类行为的发生。

主流舆论指出，《意见》出台释放了严惩高空抛物、坠物行为的信号，明确了对高空抛物可“以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处”。《人民日报》等权威媒体评论解读称，“这是把高空抛物的危害性摆在了最严重等级，说明故意高空抛物已明确为一个刑事问题，惩治力度与过去有天壤之别”。

还有舆论认为，《意见》既回应了社会热点，又规范了司法审判活动，对各地各级司法机关办理高空抛物、坠物案件有着具体指导意义。《信息时报》《长江日报》等媒体评论文章指出，一方面，《意见》厘清了侵权人、物业等法律主体责任，对现行法律做了进一步重审和强调，解决了以往司法机关法律适用模糊的难题；另一方面，《意见》有助于公检法部门凝聚打击高空抛物、坠物的司法共识，统一司法打击的尺度，增强司法打击的规范性、精准性、严肃性。

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（全文阅读请参见《政法舆情》2019年第42期）